2013年，在政府有关部门的领导下，在行业全体员工的努力下，原料基地建设、企业管理升级、产品质量安全有了显著进步，消费者信心、乳制品市场得到了恢复，乳制品生产、销售取得了较好成绩。我国乳制品行业终于走出了低谷，进入新的良性发展时期。

　　一、行业发展形势及概况

　　根据国家统计局快报数据，2013年12月底全国658家规模以上企业，主营业务收入2831.6亿元，同比增长14.16%，乳制品产量2698.0万吨，同比增长5.15%;391家液体乳生产企业液体乳产量2336.0万吨，同比增长7.01%;210家乳粉生产企业乳粉产量158.9万吨，同比增长6.84%。乳品销售也出现近年来的好形势，库存产成品大幅度下降，到12月底，全行业库存产成品总值为63.8亿元，同比增长-7.47%，相当于61万吨产品，仅占乳制品总产量的2.3%，可以说产品处于畅销的水平。

　　进入下半年后，由于奶源紧张、奶价提升，乳制品生产出现了几年来少有的拐点。据国家统计局统计数据显示，第四季度乳制品产量增长同比处于下降趋势，由三季度同比增长7.6%转为同比增长-2.0%。 9～12月连续4个月的乳制品产量单月同比增速基本处于负增长，9月份同比-3.62%、10月份同比0.6% 、11月份同比-2.71%、12月份同比-2.64%。其中，液体奶产量降幅比较明显，9～12月连续4个月同比增速均为负增长，其中9月份同比增长-5.37%;乳粉9到10月同比增速在4%至5%之间，11月同比增长-2.27%，12月份同比增长-10.17%。2013年婴幼儿乳粉生产销售取得好成绩，生产企业为128家，产量约为70万吨，同比增长15%左右，前15家主流品牌的产量约占行业总产量的70%。2013年婴幼儿乳粉进口量约为12万吨，同比增长36.3%，相当于国内产量的17%。

　　经过三年调整改造，乳制品工业已发生了巨大变化，技术装备水平、检验技术与能力、自有奶源基地建设、企业管理水平、职工队伍建设都有了明显提高和改善。特别是国家食品质量安全监管部门强化了对乳制品，尤其是婴幼儿乳粉的监督管理，产品质量稳定向好，消费者信心得到了恢复，生产和消费都取得了较好成绩。协会连续三年对主流品牌月月抽检的合格率都在100%。国产婴幼儿乳粉产品质量稳定向好，占据着市场的主导地位。

　　二、行业面临的形势及存在的问题

　　1、奶源紧张，价格提升，行业多年来老问题再次出现。

　　下半年来，由于市场的逐步恢复，原料奶供应出现了紧张，致使某些产品的生产受到了影响。自九月份开始，液体乳月同比增长均为负数，竞价收奶又在一些地方上演。乳品行业的这一老毛病再次引起社会各界的忧虑。奶源供不应求，价格上涨，会带来质量的下降，给投机倒把，掺杂使假造成产生的条件，政府应加强管理。

　　目前，我国已进入了世界高奶价行列。据企业反映，目前原料奶的收购价格普遍在5元/千克左右，规模牧场的优质奶已经超过6元/千克。总体上说，我国生鲜乳价格已经超过世界欧美奶价的1/3以上。

　　2、我国奶类市场对国际市场依赖程度进一步提升。

　　2013年进口乳制品182.7万吨，用外汇71.47亿美元。同比增长36.24%和52.91%。占国内乳制销售收入的15.6%。其中：乳粉85.4万吨，同比增长49.08%;乳清粉43.4万吨，同比增长14.72%;乳糖8.35万吨，同比增长4.67%;婴幼儿乳粉12.3万吨，同比增长34.23%;特别值得重视的是，液体乳18.5万吨，同比增长96.80%。从上述情况看，乳制品进口已经成为国内生产与供应不可或缺的部分。

　　3、高成本高价格已成为制约行业发展的突击矛盾。

　　奶价高，主要原辅材料价格高，生产成本高，导致乳制品价格高。一升盒装高档鲜奶卖到了二十几元，一罐900克的婴儿配方粉卖到了四百多元。乳制品已偏离了大众消费品的本位，变异了大众食品低价多消的属性，成为制约行业发展的突出矛盾。高成本高价格就预示着消费市场不能扩大甚至会萎缩，预示着在国内市场国际化的今天竞争力的降低。全行业必须清醒地认识到高成本高价格所带来的危险。